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  • 矿产资源开发是投资的主流

    发布时间:2019-03-31 来源:www.taonan8.net  作者:博硕论文辅导网

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    矿产资源开发是投资的主流
    近年来,我国企业在蒙古国的投资持续增长,两国经济贸易活动不断升温,对蒙古国矿产资源开发是中资企业投资额最大的行业,到蒙古国投资开发矿业的中国企业,大部分来自北京、河北、山东、黑龙江、甘肃、内蒙等蒙古周边地区,投资亿元以上的企业有10家,主要包括中国有色金属建设股份有限公司投资开发图木尔廷敖包锌矿、首钢投资10多亿元在蒙古国苏赫巴托尔省开发铁矿资源、胜利油田投资1000多万美元开发蒙古国的宗巴音油田、大庆油田投资9000多万美元开发蒙古的汤姆茨克油田以及山东祥龙投资500多万美元开发铅锌矿等。
    我区的企业在蒙古国投资矿产开发的主要有:内蒙古庆华集团开采蒙古国那林苏海特煤矿(合资)、包钢开发图木尔泰铁矿、神华集团开发塔旺陶勒盖煤田、海拉尔一私企投资7000多万元开发铅锌矿等。据有关统计资料表明,2003年一2005年三年间我国在蒙古国矿产勘探开发投资额达3.6亿美元,占三年间在蒙各行业投资总额的53%。第三章对蒙古国边境贸易特点及发展分析3.5.2.2其他产业投资有待进一步加强第一,从农牧业发展看,蒙古国土地广阔,农牧业占蒙古国经济活动近一半,具有非常重要的位置。然而蒙古国农牧业发展水平低,仍以粗放型农牧业为主。粮食年进口量在巧万吨左右,面粉自给量仅为20%左右,其中从我国进口的粮食产品约占50%,蔬菜占70%一80%。鲜奶、肉类等畜产品也有部分进口,与蒙古国在农牧业方面合作同样蕴藏一定商机。比如,在农业水利化、牧业现代化发展方面的合作、高科技、高产量种养殖业的合作等。第二,从旅游业发展看,蒙古国许多地区还处于未开发状态,自然风景得以保持原貌,旅游资源比较丰富。在蒙古国发展旅游业具有一定优越条件。
    首先,蒙古国政局比较稳定;另外,蒙古的旅游特色突出,民族风情、自然风光和原始特色符合现代社会很多人希望重返自然,返璞归真的心态;此外,蒙古国经济比较落后,物价水平也相对较低,游客来蒙旅游费用较少,符合大多数发展中国家游客的消费心理和消费能力。据有关人士介绍,俄中两大邻国是游客的主要来源国,旅游业这一领域的合作将逐渐成为中蒙两国经贸合作关系的重要组成部分。2003年一2005年,我国对蒙古国的旅游业投资额为126万美元,增幅在10%左右。因此,与蒙古国进行旅游业合作,特别是我区及我市具有很多其他地区无法比拟的条件,与蒙古国进行旅游业合作前景更为广阔。第三,蒙古国在纺织服装、建筑、建材、畜产品加工、文化、教育、交通等产业投资潜力都较大,要进一步研究蒙古国的产业政策,调整投资结构,扩大投资范围,开展互利合作,实现共同发展。3.5.3蒙古国贸易投资面临的问题和挑战
    3.5二3.1矿产开发政策变数大蒙古现行的《矿产资源法》是1997年颁布的。根据规定,外国公民、法人同蒙古公民一样有权申请并获得矿产资源勘探证和开发许可证。而在去年的蒙古国总统大选中,矿产法问题成了蒙政治角力的一个祛码。目前,矿产法的修改仍是蒙新政府面临的棘手问题。据了解,蒙政府正提出了较为温和的修改方案,该方案维持现行法律基本原则不变,主要就完善许可证管理、取消外国企业部分优惠待遇、提高对环保要求等进行部分修改和完善。但此方案和个别议员提出的将矿权收归国有、外方股份不能超过20%的要求有较大的距离。从目第三章对蒙古国边境贸易特点及发展分析前形势看蒙政府何时能完成矿产法修改还有待观察。
    3.5.3.2矿产开发许可证问题复杂4.1推动调查研究树立大边贸意识进一步发展边境贸易应从根本上转变对俄、蒙、东欧各国的贸易观念,改变过去对俄、蒙、东欧各国市场的传统看法,重新认识当今蒙古国、蒙古、东欧各国的经济形势和市场特点,在充分认清中国同这些国家存在着较大贸易互补的基础上,注重对这些国家市场的调研工作,从总体上把握和全面了解这些国家市场现状及其发展变化趋势。一是要从宏观方面把握当今蒙古国、蒙古、东欧各国在经济转轨时期的国内经济形势,经济政策及对外贸易政策,目前这些国家市场的现状及特点,各国进入这些国家市场的总体格局等;二是要从何微观方面了解蒙古国、俄罗斯、东欧各国市场需求状况及变化趋势,这些国家市场社会购买力现状及其差异,消费心理及购买行为,各国客商在这些国家市场的竞争实力及商品贸易结构和竞争状况,这些国家的消费者对中国商品的需求及其评价,中国在这些国家市场的竞争状况及其不足等等。三是在进行全面调查研究和系统分析的基础上,重新制订新的切实有效的对俄、蒙、东欧各国的贸易政策和总体战略及行动策略,重新寻找新的、可靠的这些国家的贸易合作伙伴,通过宏观指导,采取积极稳妥的策略,灵活的贸易方式,以认真的态度,有计划、有步骤地推进我国同这些国家贸易的发展。自治区政府、外经贸厅作为内蒙古外经贸的主管部门,要加强和充实现有的研究机构,加强对这些国家的调研工作,为企业提供准确的信息,扩大同这些国家的边境贸易。4.2整顿边贸经营秩序,推动规模经营
    4.2.1理顺贸易秩序树立良好形象从改革开放至今,我国出现了边贸热,各类经济实体对俄、蒙、东国贸易蜂拥而至,国家对这些进出口企业和个人的管理没有跟上,没有坚持国家统制、统一对外的原则,出现了乱出口、乱进口。我们出的食品、化妆品、服装、家第四章对蒙古国边境贸易的对策分析用电器等物品存在不同程度的质量问题严影响了我国的声誉。对此,我们要加强进出口管理,坚持统一对外的原则,打乱仗、打混仗的现象绝对不能继续下去了。中方应同俄、蒙、东欧各国协同努力,共同着力解决当前存在的诸如运输难、口岸过货能力差、假冒伪劣商品多、投机行为严重、管理不规范、伙伴间缺乏信任、经营秩序混乱等问题,加快双方贸易往来依赖性较强的交通、通讯、金融基础服务设施的建设步伐,理顺双方贸易关系,创造良好的环境,形成良好的贸易秩序。中国应充分认识假冒伪劣产品给中国商品带来的影响,中俄、中蒙、中国同东欧各国贸易造成的极大损害和不良影响以及我国对这些国家市场开拓工作带来的困难认清中国商品在这些国家市场需求的巨大潜力,加强检验,坚决堵塞假冒伪劣商品通向这些国家市场的出口渠道,大力整顿边境贸易秩序,恢复边境贸易的本来面目,使其走上健康的有序发展的正常轨道,努力使内蒙古自治区成为两国边境贸易与经济合作的主体,扩大同这些国家的贸易比重,规范我国企业对这些国家的现汇贸易行为,进一步完善对这些国家现汇贸易机制,充分发挥享有进出口经营权的边贸公司的作用,调整对这些国家贸易企业结构与布局,努力推动和支持有实力、有信誉的大公司、大企业去开拓这些国家的市场,并充分发挥主力军主渠道作用,实现对俄、蒙、东欧各国贸易的正规化、集团化、战略化和整体化。除了蒙古即将修改《矿产资源法》以外,许可证这一关也成为主要问题。目前,蒙古国内矿权主要掌握在个人手中,投资者首先要向“矿主”购买许可证。
    但由于许可证管理制度混乱,很多人登记矿权只是为了炒作,与前两年相比,开出的价格上涨几十倍或几百倍,获得许可证成为投资者的一大问题。3.5.3.3蒙基础设施落后,严重制约着投资合作蒙目前只有一条贯通南北的单线铁路和三、四条与干线连接的支线铁路,年设计货运能力约2000万吨,远远不能满足需要。据了解,目前蒙古投资开发的大部分项目分布在与我国接壤的南戈壁、苏赫巴托、东方等省,既无铁路,也无公路,其产品均通过草原或简易公路运输,运量受到限制、成本高。另外,蒙政策“灵活性”较大,政策法规连续性没有保障,一定程度上也是对蒙投资的主要问题。


     

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